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首次拿到日本境內的無人機飛行許可(僅國土交通省)

大疆社區其實已經有不少關于海外航拍的攻略貼,日本的攻略也有不過都不甚詳細。 尤其是之前很多關于日本的航拍科普,都列明了以下的飛行限制。

http://www.mlit.go.jp/koku/koku_tk10_000003.html

起飛重量≥200g的無人飛行器,未經申請批準者有如下的飛行限制:

    只允許白天、視距內飛行,相對于起飛地點的高度不能超過150米;

    禁止在機場周邊及航道的進入表面飛行;

    禁止在人口密集區域飛行(機場周邊與人口密集區可參照日本國土交通省地理院地圖 http://maps.gsi.go.jp/);

    飛行時需與第三者與其他物體(建筑物、車輛)保持30米以上的距離;

    不可在人群聚集的大型活動的上空飛行;

    不可用無人機運輸易燃易爆危險品;

    不可用無人機空投物品。


但以上限制指的是“未經申請”的情況下,亦即,只要向國土交通省提出申請,就有可能在日本獲得人口密集區、視距外、高于150m乃至夜間飛行等的許可。

以前向國土交通省申請需要提交紙質材料,對旅客來說是個很高的門檻。而現在國土交通省開設了“無人機信息平臺系統”(ドローン情報基盤システム,Drone/UAS Information Platform System,https://www.dips.mlit.go.jp/portal/),可以在線申請,并且經過郵件確認,日本國外的游客也可以使用自己的身份信息申請并獲得許可。想必這對于想去日本旅拍航拍的朋友來說是個極大的利好。


以下截圖就是我獲得的無人機飛行許可(在線申請獲得的許可文件是附帶xml電子簽名的pdf):


 

許可飛行范圍:日本全國(基于航空局飛行手冊,在能夠保證地面與水面的人、物安全的場所實施飛行)

許可飛行期間:1年(2019.4.1-2020.3.31)

許可飛行方式:人口密集區域飛行、視距外飛行、夜間飛行(機場周邊飛行需要航管部門等的另行許可,而活動上空飛行由于之前出過事故據說很難申請)

準飛機型:Mavic 2 Zoom(大疆幾乎所有的機型都在申請系統中有基礎信息,可以省略大量復雜的填寫內容,只需要補充一些機體和遙控器的照片即可)

我是2月15日提交的申請,2月25日就得到了許可的批復。
許可大體上可以分為單次飛行許可和長期多次的飛行許可,相比之下長期多次飛行許可無需每次提出計劃飛行區域與航線,獲得通過后實際操作也更方便(如果你有日本多次簽證,經常去日本旅行的話申請長期許可更好)。不過長期許可需要每三個月在系統上提交一次飛行記錄報告(就算沒有飛行也得報告“未飛行”),但已經是非常方便的了。

個人準備以這份申請在之后的日本旅行中嘗試合規飛行,如果反響好的話之后我會詳細寫一份在線申請的教程(申請人最好有一定的日語基礎以便于填表,當然沒有日語基礎也可以成功填寫并申請)。

但需要注意的是,獲得國土交通省的飛行許可,并不意味著能夠在許可條件下隨便飛。獲得國土交通省的許可僅僅意味著你獲得了“空中的許可”,要真正實現合規飛行,還要注意以下的點:

道路周邊飛行:根據日本《道路交通法》,公路上空飛行需要獲得分管警察署的許可,這個需要在飛行前咨詢當地警察;
樓房、私有地等上空飛行:日本土地與樓房很多是私有的,而日本社會又非常重視私有產權和隱私權,在樓房和私有地上空飛行必須獲得土地所有者的許可,這一點相對困難,因此鬧市區與他人樓房上空飛行有相當的風險,如果未經許可起飛被樓內的人發現并報警,即使是持有國土交通省飛行許可,警察也可以以侵犯私有地與隱私權的名義盤查甚至逮捕你。
公園、海港周邊飛行:日本很多公營綠地與公園都是全面禁止無人機飛行的(無論重量),例如東京都所有都立公園都禁止無人機飛行。而在海港周邊飛行還需要獲得當地港務局等機構的許可,所以試圖在東京灣飛行的各位,如果沒有足夠的時間和耐心可以洗洗睡了…
鐵路周邊飛行:這一點和國內類似,未經鐵路公司許可禁止在鐵路周邊飛行,千萬不要嘗試作死。

所以要實現日本的無人機旅拍還是有一定困難的,但現在有了在線申請,降低了限制外飛行申請的門檻,有了許可會讓你飛得更有底氣。而且即使不經過申請也可以在限制內飛行。同時在飛行時多加注意,為自己為他人負責,開開心心在日本航拍也是可以做到的。

如果有朋友也通過類似的方法實現了在日本的合規飛行,歡迎在這個帖子中一起交流。希望我的經驗能夠幫助到大家。


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